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上半年地方债发行破3万亿元增长123%,有效资金提前半年到位

上半年地方债发行破3万亿元增长123%,有效资金提前半年到位
2019-10-17 17:35:16 第一财经

为了保障重点项目资金需求,发挥政府债券对稳投资、扩内需、补短板作用,今年上半年地方政府债券(下称地方债)发行提速非常明显,扭转了往年“上半年无债可用”局面。

根据公开数据,今年上半年地方债预计将发行31416亿元,与去年同期相比增长约123%。其中地方政府新增债券发行24368亿元,是去年同期的6.3倍。

近日接受采访的多位地方债专家对第一财经分析,上半年地方债发行规模较往年明显增大主要有两点原因。第一是官方要求地方债加快发行以更好发挥资金效益。去年底全国人大提前授权国务院下达1.39万亿元地方债限额,地方政府新增债券发行也因此从往年的五六月发行提前至今年1月。另外财政部要求地方在9月底前完成新增地方债发行任务。这都使得今年地方债尤其是新增债券发行明显提速。

为了支持地方经济发展,打开地方政府债务管理“大门”,今年新增债券规模比去年有明显提高。2019年地方政府新增债务限额为3.08万亿元,而去年这一数字为2.18万亿元。

尽管上半年地方债发行规模较大,但发债金额都在限额内,离年初制定的发债限额仍有一定差距。

财政部要求地方力争在9月底前完成3.08万亿元新增债券发行任务,而截至今年6月底预计发债约2.44万亿元,占比近80%。

关注地方债的对外经济贸易大学教授毛捷告诉第一财经记者,按照这一进度10月份之前地方可以完成新增债券发行任务,未来两三个月地方债发行规模仍将维持在高位。

地方政府新增债券细分为地方政府新增一般债券和新增专项债券(下称专项债)。专项债在拉动基础设施建设投资上被寄予厚望,不久前官方发文首次允许专项债可以做符合条件重大项目资本金,并鼓励金融支持专项债项目,专项债也一时成为市场关注的焦点。

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